Материалы дистанционной лекции 
Тема 9. Правовое регулирование образовательных отношений в системе общего образования.

Лекция 1.

1. Понятие общего образования, его уровни, формы получения и формы обучения. Учет детей, имеющих право на общее образование

Общее образование - вид образования, который направлен на:

- развитие личности

-приобретение в процессе освоения основных общеобразовательных программ знаний, умений, навыков,

- формирование компетенции,

необходимых для жизни человека в обществе, осознанного выбора профессии и получения профессионального образования.

Дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование, которые относятся к уровням общего образования (часть 4 статьи 10 Федерального закона «Об образовании в РФ») могут быть получены в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также в форме семейного образования. Среднее общее образование также может быть получено в форме самообразования.

Лицам, осваивающим основную ОП в форме самообразования или семейного образования, предоставлено право пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющей государственную аккредитацию ОП. 

Форма получения общего образования и форма обучения по конкретной основной ОП определяются родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося с  учетом мнения ребенка (часть 4 статьи 63 Федерального закона «Об образовании в РФ»).

Кроме того, обучающимся по ОП в форме семейного образования, испытывающим трудности в их освоении, своем развитии и социальной адаптации, органами государственной власти субъектов РФ организуется предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи. Данная помощь может быть оказана психологами, педагогами - психологами обраовательных организаций, в которых такие дети проходят аттестацию, либо в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

    Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ведут учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня, а также форм получения образования и обучения. При выборе родителями детей получения общего образования в форме семейного образования, они информируют об этом выборе орган местного самоуправления (часть 5 статьи 63 Федерального закона «Об образовании в РФ»).

Для организации прохождения детьми соответствующей аттестации родители должны получить сведения об образовательных организациях, в которых предусмотрена возможность прохождения детьми соответствующей аттестации. По желанию родителей (законных представителей) такая образовательная организация может быть определена на весь период получения общего образования, на период прохождения конкретной аттестации или на период одного учебного года.

2. Дошкольное образование

Дошкольное образование направлено на:

- формирование общей культуры,

-развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств,

-формирование предпосылок учебной деятельности,

-сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

При этом учитываются возрастные и индивидуальные особенности детей. Освоение ОП дошкольного образования не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации.

Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающие получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, имеют право на получение методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы.

Получение дошкольного образования в образовательных организациях может начинаться по достижении детьми возраста двух месяцев. 

Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по ОП дошкольного образования утвержден приказом Минобрнауки России от 30 августа 2013 г. № 1014. Образовательная деятельность осуществляется в группах, которые могут иметь общеразвивающую, компенсирующую, оздоровительную или комбинированную направленность.

В зависимости от направленности группы в них реализуются следующие ОП дошкольного образования:

- в группах общеразвивающей направленности – ОП дошкольного образования;

- в группах компенсирующей направленности – адаптированная ОП дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечивающая коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников;

- в группах оздоровительной направленности – ОП дошкольного образования, с реализацией комплекса санитарно-гигиенических, лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий и процедур;

- в группах комбинированной направленности – ОП дошкольного образования, адаптированная для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечивающая коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников, при совместном образовании здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья.

В дошкольной образовательной организации могут быть организованы также группы для детей раннего возраста, группы по присмотру и уходу, семейные дошкольные группы, в которых ОП дошкольного образования не реализуются.

Присмотр и уход за детьми - комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня. Поскольку присмотр и уход за детьми не является педагогической деятельностью, лица, осуществляющие присмотр и уход, могут не иметь специального педагогического образования. Вместе с тем эти лица должны соответствовать ряду общих критериев, предъявляемых в случае занятия трудовой деятельностью в сфере образования.

За присмотр и уход за ребенком учредитель образовательной организации, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных представителей) - родительскую плату. За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных  образовательных организациях, реализующих ОП дошкольного образования, родительская плата не взимается. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей родителям предоставляется компенсация. Размер компенсации устанавливается субъектами РФ и не должен быть менее 20 процентов среднего размера родительской платы в государственных и муниципальных образовательных организациях на первого ребенка, не менее 50 процентов размера такой платы на второго ребенка, не менее 70 процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей.

Согласно постановлению Правительства Республики Дагестан от 20 мая 2009 года «О компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих ОП дошкольного образования», правом на получение компенсации обладает малоимущая семья со среднедушевым доходом, размер которого на момент обращения не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Дагестан.

В городе Махачкала действует постановление от 30 июня 2015 года «Об утверждении платы с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, школах-садах г. Махачкалы» (с изменениями на 1 октября 2018 года). Установлена плата за присмотр и уход за 1 ребенка в месяц в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях г. Махачкалы в размере 1200 рублей - за 12-часовое пребывание, 1300 рублей - за круглосуточное пребывание, в школах-садах - 1400 рублей, а также дополнительная плата за присмотр и уход за 1 ребенка школьного возраста в сумме 600 рублей в месяц на содержание педагогов дополнительного образования. Родителям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, установлена льгота в размере 50% родительской платы.

3. Начальное общее, основное общее и среднее общее образование: цели, обязательность, организация приема на обучение

Начальное общее образование направлено на:

- формирование личности обучающегося,

- развитие его индивидуальных способностей, положительной мотивации и умений в учебной деятельности (овладение чтением, письмом, счетом, основными навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля, культурой поведения и речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни).

Основное общее образование направлено на становление и формирование личности обучающегося, в том числе формирование:

- нравственных убеждений, эстетического вкуса и здорового образа жизни, 
- высокой культуры межличностного и межэтнического общения,

- овладение основами наук, государственным языком Российской Федерации, навыками умственного и физического труда,

-развитие склонностей, интересов, способности к социальному самоопределению).

Среднее общее образование направлено на:

- дальнейшее становление и формирование личности обучающегося,

- развитие интереса к познанию и творческих способностей обучающегося

- формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе индивидуализации и профессиональной ориентации содержания образования,

-подготовку обучающегося к жизни в обществе, самостоятельному жизненному выбору, продолжению образования и началу профессиональной деятельности.

Начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.

По согласию родителей несовершеннолетнего обучающегося, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа местного самоуправления, обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательную организацию до получения основного общего образования. Комиссия не позднее чем в месячный срок принимает меры по продолжению освоения этим лицом ОП основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия - по трудоустройству.

Для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, обучение по ОП начального общего, основного общего и среднего общего образования организуется на дому или в медицинских организациях.

Получение начального общего образования в образовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в более раннем или более позднем возрасте.

Правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.

Допускается организация индивидуального отбора при приеме в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения (например, в области физической культуры и спорта, в области искусств).

В целях учета детей, имеющих право на общего образования, формирования банка данных органов местного самоуправления о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетних, не посещающих по уважительным причинам образовательные организации, муниципальные образовательные организации закрепляются за конкретными территориями муниципального района, городского округа.

Образовательные организации обеспечивают размещение на своих официальных сайтах в сети «Интернет» информации о количестве свободных мест для приема (перевода) по каждому классу.

Внимание: записанный материал лекции (в виде фото рукописных страниц тетрадей с указанием в верхнем правом углу каждой страницы тетради своей фамилии и имени) отправлять по адресу электронной почты:  zakonobraz2020@mail.ru
В заголовке письма указать фамилию, имя!

Срок  - до 16.00 дня проведения занятия по расписанию.

Материалы дистанционной лекции 
Тема 8. Правовые основы экономической деятельности и международного сотрудничества в сфере образования

1. Финансовое обеспечение оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования. Контрольные цифры приема на обучение за счет бюджетных ассигнований.

Финансовое обеспечение оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об образовании в РФ».

Финансовое обеспечение означает процесс осуществления расходов на образование как за счет бюджетов, так и за счет внебюджетных источников. Кроме того, помимо обычного сметного финансирования, в рамках финансового обеспечения образования осуществляется также выделение субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания частным образовательным организациям.

В настоящее время основным источником покрытия расходов на образование остаются средства, выделяемые из бюджета. Другим источником выступают средства физических и юридических лиц, которые возникают в связи с предоставлением им платных образовательных услуг. Такие услуги предоставляются на основании договоров, предметом которых могут быть образовательные услуги, выходящие за рамки государственного или муниципального задания. Особым источником покрытия расходов на образование выступают заемные средства банков в рамках образовательных кредитов, плата за которые может частично покрываться за счет бюджета. Существуют средства образовательных организаций от приносящей доход деятельности, которые должны направляться на решение уставных задач, то есть финансовое обеспечение образовательной деятельности. Это, например:

- доходы от использования имущества,

- плата за общежитие,

- доходы от распоряжения долями или акциями в уставных капиталах хозяйственных обществ, учредителями которых являются образовательные организации высшего образования,

- возмещение затрат работодателя на обучение работника, который не отработал установленное в трудовом договоре время и уволился по собственному желанию (ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации).

Бюджетные ассигнования на образование предусматриваются во всех бюджетах бюджетной системы Российской Федерации: федеральном, региональных (субъектов Российской Федерации), местных бюджетах, и связаны с реализацией государственного или муниципального задания на оказание образовательных услуг. Инструментом планирования расходов бюджета являются расходные обязательства. Расходное обязательство - обусловленная законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанность публично-правового образования предоставить физическому или юридическому лицу средства из соответствующего бюджета. Бюджетные ассигнования представляют собой средства на исполнение действующих расходных обязательств. Ассигнования на образование планируются в бюджетах всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Расходные обязательства на образование вытекают непосредственно из Конституции Российской Федерации, и содержатся в ФЗ «Об образовании в РФ» и в целом ряде законов и подзаконных актов (например,  "О науке и государственной научно-технической политике", "О статусе военнослужащих", "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Положение об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения).

Органами государственной власти субъектов Российской Федерации определяются нормативы для обеспечения:

- общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

- общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях ;

-дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях;

- иных нормативных затрат на оказание государственной или муниципальной услуги в сфере образования.

Нормативные затраты на оказание государственных или муниципальных услуг в сфере образования должны учитывать следующие особенности, установленные п. п. 3, 4 статьи 99 ФЗ «Об образовании в РФ»:

- нормативы на оплату труда педагогических работников должны обеспечивать общий уровень их средней заработной платы за выполняемую ими учебную (преподавательскую) работу и другую работу, определяемый в соответствии с решениями органов государственной власти. Расходы на оплату труда педагогических работников муниципальных образовательных организаций не могут быть ниже уровня средней заработной платы в соответствующем субъекте РФ;

- для малокомплектных образовательных организаций и образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, нормативные затраты должны предусматривать затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся.

Контрольные цифры приема - это количество мест в образовательной организации по соответствующему направлению (специальности), которые финансируются за счет бюджетных ассигнований.

За счет бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется финансовое обеспечение обучения по ОП программам высшего образования из расчета не менее чем восемьсот студентов на каждые десять тысяч человек в возрасте от семнадцати до тридцати лет,  проживающих в Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2015 г. утверждены Правила установления контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по ОП СПО и ВО за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Общий объем контрольных цифр приема утверждается Минобрнауки России ежегодно до 31 января года, в котором проводится конкурс по их распределению. Контрольные цифры приема, распределенные в результате проведения конкурса, утверждаются приказом Минобрнауки России до 30 апреля года, в котором проводится конкурс.

2. Имущество образовательных организаций. Создание обществ и партнерств. Образовательное кредитование.

Образовательные организации должны иметь в собственности или на ином законном основании имущество, необходимое для осуществления образовательной деятельности, а также иной предусмотренной уставами образовательных организаций деятельности.

Закон «Об образовании в РФ» установил запрет на приватизацию объектов (здания, строения, сооружения) учебной, производственной, социальной инфраструктуры, включая жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы, находящиеся в оперативном управлении государственных и муниципальных образовательных организаций или принадлежащие им на ином праве.

Статья 103 ФЗ «Об образовании в РФ» регулирует создание образовательными организациями высшего образования хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (инновационная деятельность).

При создании хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств образовательные организации высшего образования в качестве вклада в капитал вправе вносить:

1) принадлежащее им (в том числе совместно с другими лицами) право использования результатов интеллектуальной деятельности;

2) денежные средства, оборудование и иное имущество, находящиеся в их оперативном управлении.

В уставный капитал хозяйственных обществ или складочный капитал хозяйственных партнерств может быть внесено право использования следующих результатов интеллектуальной деятельности: 
1) программы для электронных вычислительных машин; 2) базы данных; 3) изобретения; 4) полезные модели; 5) промышленные образцы; 6) селекционные достижения; 7) топологии интегральных микросхем; 8) секреты производства (ноу-хау).

Образовательное кредитование.

Образовательный кредит, представляющий собой особую разновидность банковского кредита, регулируется статье 104 ФЗ «Об образовании в РФ».

Образовательные кредиты предоставляются банками и иными кредитными организациями гражданам, поступающим в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для обучения по соответствующим образовательным программам, и являются целевыми.

По целевому назначению образовательный кредит классифицируется на:

- основной образовательный кредит  - на оплату обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в размере стоимости обучения или части стоимости обучения,

- сопутствующий образовательный кредит - на оплату проживания, питания, приобретения учебной и научной литературы и других бытовых нужд в период обучения.

Условия, размеры и порядок предоставления государственной поддержки образовательного кредитования определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно Правил предоставления государственной поддержки образовательного кредитования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 года N 1026,  образовательный кредит определяется как целевые денежные средства в валюте Российской Федерации, предоставляемые заемщику банком или иной кредитной организацией  :

- с целью оплаты стоимости или части стоимости получаемых образовательных услуг по основным профессиональным образовательным программам, которые оказывает заемщику организация, осуществляющая образовательную деятельность, на основании договора о предоставлении платных образовательных услуг (основной образовательный кредит),

- с целью оплаты сопутствующих расходов заемщика на проживание, питание, приобретение учебной и научной литературы и других бытовых нужд на период обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность (сопутствующий образовательный кредит). Предельно допустимый размер сопутствующего образовательного кредита на весь период обучения не может превышать произведения величины 7 прожиточных минимумов по соответствующему субъекту Российской Федерации и количества месяцев льготного периода пользования кредитом, с учетом процентов за пользование кредитом.

Государственная поддержка образовательного кредитования в настоящее время оказывается в форме предоставления субсидий из федерального бюджета банкам на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам и части затрат по невозвращенным образовательным кредитам. Условия образовательного кредитования граждан по программе государственной поддержки остались более приемлемыми по сравнению с другими видами банковского кредитования, поэтому их часто называют льготными образовательными кредитами.

На практике банки предлагают услуги только по предоставлению основных образовательных кредитов, то есть на оплату обучения. Так, Сбербанк России предоставляет кредит в сумме до 100% стоимости обучения, а срок кредита - это срок обучения, увеличенный на 10 лет https://www.sberbank.ru/ru/person/credits/money/credit_na_obrazovanie

Внимание: записанный материал лекции (в виде фото рукописных страниц тетрадей с указанием в верхнем правом углу каждой страницы тетради своей фамилии и имени) отправлять по адресу электронной почты:  zakonobraz2020@mail.ru
В заголовке письма указать фамилию, имя!

Срок  - до 16.00 дня проведения занятия по расписанию.

Задание по подготовке темы на практическое занятие:

1.  подготовиться по вопросам 1 и 2 лекции.

2. по вопросу «Формы и направления международного сотрудничества в сфере образования» изучить, законспектировать и подготовить статью 105 ФЗ «Об образовании в РФ» http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/8e5be7fa943b780309272c643ee316b105206f39/

Материалы для дистанционного обучения

Тема. Правовой статус педагогических, руководящих и иных работников в сфере образования

1.Право на занятие педагогической деятельностью. Правовой статус педагогических работников. 

Согласно статьи 46 Федерального закона «Об образовании в РФ», право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Номенклатура должностей педагогических работников и должностей руководителей образовательных организаций утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 года, № 678. Например, установлены:

I. Должности педагогических работников

1. Должности педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу: Ассистент, Декан факультета, Директор института, Доцент, Заведующий кафедрой, Профессор, Преподаватель, Старший преподаватель

 2. Должности иных педагогических работников: Воспитатель, Инструктор-методист, Инструктор по труду, Инструктор по физической культуре, Логопед, Мастер производственного обучения, Методист, Музыкальный руководитель, Педагог дополнительного образования, Педагог-библиотекарь, Педагог-организатор, Педагог-психолог, Преподаватель, Социальный педагог, Старший вожатый, Старший воспитатель, Старший инструктор-методист, Старший методист, Старший педагог дополнительного образования, Старший тренер-преподаватель, Тренер-преподаватель, Тьютор, Учитель, Учитель-дефектолог, Учитель-логопед

II. Должности руководителей образовательных организаций

 1. Должности руководителей: Ректор, Директор, Заведующий, Начальник, Президент

 2. Иные должности руководителей:  Заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника), Руководитель (директор, заведующий, начальник, управляющий) структурного подразделения, Заместитель руководителя структурного подразделения, Первый проректор, Проректор, Помощник ректора, Помощник проректора, Руководитель (заведующий) учебной (производственной) практики, Советник при ректорате, Старший мастер, Ученый секретарь совета образовательной организации, Ученый секретарь совета факультета (института).

Правовые запреты.

Установлены в статье 331 Трудового кодекса РФ

К педагогической деятельности не допускаются лица:

1)  лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

2)  имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, указанных в примечании;

3)  имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в п. 2

4)признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;

5)  имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым Минздравом РФ.

Примечание. Лица из числа указанных в пункте 2, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести, и лица, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав субъекта Российской Федерации, о допуске их к педагогической деятельности. Это правило не распространяется на преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних.
Под правовым статусом педагогического работника понимается совокупность прав и свобод (в том числе академических прав и свобод, трудовых прав), социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

2.Права и свободы педагогических работников.

Академические права и свободы:

1) свобода преподавания, свободное выражение своего мнения, свобода от вмешательства в профессиональную деятельность;

2) свобода выбора и использования педагогически обоснованных форм, средств, методов обучения и воспитания;

3) право на творческую инициативу, разработку и применение авторских программ и методов обучения и воспитания в пределах реализуемой образовательной программы, отдельного учебного предмета, курса, дисциплины (модуля);

4) право на выбор учебников, учебных пособий, материалов и иных средств обучения и воспитания в соответствии с ОП и в порядке, установленном законодательством об образовании;

5) право на участие в разработке ОП;

6) право на осуществление научной, научно-технической, творческой, исследовательской деятельности, участие в экспериментальной и международной деятельности, разработках и во внедрении инноваций;

7) право на бесплатное пользование библиотеками и информационными ресурсами, а также доступ в порядке, установленном локальными нормативными актами организации, к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности; 

8) право на бесплатное пользование образовательными, методическими и научными услугами образовательной организации;

9) право на участие в управлении образовательной организацией;

10) право на участие в обсуждении вопросов, относящихся к деятельности образовательной организации;

11) право на объединение в общественные профессиональные организации;
12) право на обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений;

13) право на защиту профессиональной чести и достоинства, на справедливое и объективное расследование нарушения норм профессиональной этики педагогических работников.

Трудовые права и социальные гарантии:

1) право на сокращенную продолжительность рабочего времени;

2) право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года;

3) право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск;

4) право на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы;

5) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

6) право на предоставление педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Обязанности педагогических работников установлены в пункте 1 статьи 48 Федерального закона "Об образовании в РФ" 

3. Аттестация педагогических работников

Установлена статьей 49 ФЗ «Об образовании в РФ».

Цель – подтверждение соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности.

Периодичность аттестации в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям: один раз в 5 лет. Аттестация проводится  аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми образовательными организациями.

По желанию педагогических работников (кроме профессорско-преподавательского состава университетов) проводится аттестация в целях установления им квалификационной категории. Проведение данной аттестации возлагается на аттестационные комиссии, формируемые федеральными  органами исполнительной власти либо уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок проведения аттестации педагогических работников установлен приказом Минобрнауки РФ от  7 апреля 2014 года, №276.

Для проведения аттестации на каждого педагогического работника работодатель вносит в аттестационную комиссию организации представление. В представлении должна содержаться  мотивированная всесторонняя и объективная оценка профессиональных, деловых качеств, результатов профессиональной деятельности педагогического работника по выполнению трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором.

Аттестация проводится на заседании аттестационной комиссии организации с участием педагогического работника. По результатам аттестации педагогического работника аттестационная комиссия организации принимает одно из следующих решений:

соответствует занимаемой должности (указывается должность педагогического работника);

не соответствует занимаемой должности (указывается должность педагогического работника).

Аттестацию в целях подтверждения соответствия занимаемой должности не проходят следующие педагогические работники:

а) педагогические работники, имеющие квалификационные категории;

б) проработавшие в занимаемой должности менее двух лет в организации, в которой проводится аттестация;

в) беременные женщины;

г) женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам;

д) лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

е) отсутствовавшие на рабочем месте более четырех месяцев подряд в связи с заболеванием.

Аттестация педагогических работников в целях установления квалификационной категории.

По результатам аттестации педагогическим работникам устанавливается первая или высшая квалификационная категория.

Первая квалификационная категория педагогическим работникам устанавливается на основе:

- стабильных положительных результатов освоения обучающимися ОП по итогам мониторингов;

- выявления развития у обучающихся способностей к научной (интеллектуальной), творческой, физкультурно-спортивной деятельности;

- личного вклада в повышение качества образования, совершенствования методов обучения и воспитания, транслирования в педагогических коллективах опыта практических результатов своей профессиональной деятельности, активного участия в работе методических объединений педагогических работников организации.

Высшая квалификационная категория педагогическим работникам устанавливается на основе:

- достижения обучающимися положительной динамики результатов освоения ОП по итогам мониторингов;

- выявления и развития способностей обучающихся к научной (интеллектуальной), творческой, физкультурно-спортивной деятельности, а также их участия в олимпиадах, конкурсах, фестивалях, соревнованиях;

- личного вклада в повышение качества образования, совершенствования методов обучения и воспитания, и продуктивного использования новых образовательных технологий, транслирования в педагогических коллективах опыта практических результатов своей профессиональной деятельности, в том числе экспериментальной и инновационной;

- активного участия в работе методических объединений педагогических работников организаций, в разработке программно-методического сопровождения образовательного процесса, профессиональных конкурсах.

4. Рабочее время педагогических работников 

      Трудовой кодекс РФ в статье 333 установил, что для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

      При этом в зависимости от должности педагогических работников с учетом особенностей их труда:

- продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), 

- порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения,

- случаи установления верхнего предела учебной нагрузки

определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

      В настоящее время действует приказ Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 (ред. от 13.05.2019) "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре".

 В частности:

1. Продолжительность рабочего времени  36 часов в неделю устанавливается:

- педагогическим работникам, отнесенным к профессорско-преподавательскому составу;

- старшим воспитателям;

- педагогам-психологам;

- социальным педагогам;

- методистам и старшим методистам и др.

2. Норма часов педагогической работы 25 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям, непосредственно осуществляющим обучение, воспитание, присмотр и уход за обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья.

3. Норма часов педагогической работы 30 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается:

- инструкторам по физической культуре;

- воспитателям школ и лицеев, в которых созданы условия для проживания воспитанников, а также для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и др.

4. Норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается:

- учителям школ,

-преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств, физической культуры и спорта;

- педагогам дополнительного образования и старшим педагогам дополнительного образования.

В зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников (педагогическую работу) включается:

1.  учебная (преподавательская),

2.  воспитательная работа,

3.  индивидуальная работа с обучающимися,

4.  научная, творческая и исследовательская работа,

5.другая педагогическая работа (методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися).

Другая педагогическая работа может быть предусмотрена трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом работы педагогического работника.

Верхний предел учебной нагрузки, определяемый по должностям профессорско-преподавательского состава, устанавливается в объеме, не превышающем 900 часов в учебном году. Учебная нагрузка преподавателей университетов включает в себя контактную работу с обучающимися, такая работа может быть может быть аудиторной, внеаудиторной, а также проводиться в электронной информационно-образовательной среде.