Материалы дистанционной лекции

Тема 11. Правовое регулирование образовательных отношений

в системе высшего образования.

Лекция 1.

1. Цели и задачи высшего образования (ВО). Условия возникновения права  на получение ВО. Перечни специальностей и направлений подготовки.

Согласно ст. 69 ФЗ «Об образовании в РФ», высшее образование имеет целью:

- обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства,

- удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

В России установлены следующие уровни ВО:

2) высшее образование - бакалавриат;

3) высшее образование - специалитет, магистратура;

4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.

К освоению программ бакалавриата или программ специалитета допускаются лица, имеющие среднее общее образование. К освоению программ магистратуры допускаются лица, имеющие высшее образование любого уровня. К освоению программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки допускаются лица, имеющие образование не ниже высшего образования (специалитет или магистратура).

Обучение по следующим ОП ВО является получением второго или последующего высшего образования:

1) по программам бакалавриата или программам специалитета - лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра;

2) по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра;

3) по программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки - лицами, имеющими диплом об окончании ординатуры или диплом об окончании ассистентуры-стажировки;

4) по программам подготовки научно-педагогических кадров - лицами, имеющими диплом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) или диплом кандидата наук.
Для лиц, имеющих квалификацию "дипломированный специалист" (присваивалась выпускникам до введения многоуровневого ВО), могут поступать в магистратуру, что не рассматривается как получение второго высшего образования (ч. 15 ст. 108 ФЗ «Об образовании в РФ»).

Перечень специальностей и направлений ВО утвержден Приказом Министерства образования и науки РФ от 12 сентября 2013 г. № 1061 в редакции от  30 августа 2019 г.

Например:

Высшее образование - бакалавриат

44.00.00 Образование и педагогические науки

44.03.01 Педагогическое образование

44.03.02 Психолого-педагогическое образование

44.03.03 Специальное (дефектологическое) образование

44.03.04 Профессиональное обучение (по отраслям)

44.03.05 Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки)

Высшее образование - магистратура

Образование и наука (в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, профессионального обучения, профессионального образования, дополнительного образования).

44.00.00 Образование и педагогические науки

44.04.01 Педагогическое образование

44.04.02 Психолого-педагогическое образование

44.04.03 Специальное (дефектологическое) образование
44.04.04 Профессиональное обучение (по отраслям)

Высшее образование - подготовка кадров высшей квалификаци

44.00.00 Образование и педагогические науки

44.06.01 Образование и педагогические науки Исследователь. Преподаватель-исследователь

2. Требования к организации приема на обучение по программам ВО.

Согласно ст. 69 ФЗ «Об образовании в РФ», прием на обучение по ОП ВО осуществляется отдельно по уровням ВО на конкурсной основе (по результатам ЕГЭ). Согласно ст. 70 данного ФЗ, результаты ЕГЭ при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета действительны четыре года, следующих за годом получения таких результатов.

Минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение, устанавливается учредителем образовательной организации высшего образования. Минимальное количество баллов ЕГЭ не может быть ниже количества баллов, установленного Рособрнадзором.

Прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета лиц, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, проводится по результатам вступительных испытаний, форма и перечень которых определяются образовательной организацией высшего образования.

При приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета, требующим у поступающих лиц наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, образовательные организации вправе проводить по предметам, по которым не проводится ЕГЭ, дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности, результаты которых учитываются наряду с результатами ЕГЭ при проведении конкурса. 

Дополнительные вступительные испытания профильной направленности при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета проводятся в случае, если конкурс на поступление в вуз на соответствующие специальность и (или) направление подготовки, проводимый на основании результатов ЕГЭ, не обеспечивает возможность отбора лиц, наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы высшего образования.

Право проведения дополнительных вступительных испытаний на одну или несколько специальностей и (или) одно или несколько направлений подготовки предоставляется вузу, в котором за 2 года, предшествующие году приема:

а) число лиц, поступающих в вуз, имеющих высокий результат ЕГЭ (более 80 баллов) по профильному общеобразовательному предмету, превышает не менее чем в два раза контрольные цифры приема лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета, установленные для вуза;

б) фактические результаты зачисления лиц на первый курс свидетельствуют о зачислении только лиц, имевших высокие результаты ЕГЭ (без учета лиц, имеющих право на поступление вне конкурса).

Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет вправе проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета по специальностям и (или) направлениям подготовки, определяемым этими университетами.

Прием на обучение по программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, а также по программам ассистентуры-стажировки осуществляется по результатам вступительных испытаний, проводимых образовательной организацией самостоятельно.

При формировании программ вступительных испытаний при приеме на обучение по программам магистратуры организация высшего образования руководствуется следующим:

- программы вступительных испытаний формируются на основе ФГОС высшего образования по программам бакалавриата;

- для каждого вступительного испытания организацией высшего образования должна быть установлена шкала оценивания и минимальное количество баллов, подтверждающее успешное прохождение вступительного испытания.

Прием граждан на обучение по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) регулируется Приказом Минобрнауки России от 26 марта 2014 г. № 233. Поступающие сдают следующие вступительные испытания:

- специальную дисциплину, соответствующую направленности (профилю) программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре;

- иностранный язык.

Вступительное испытание по философии проводится по решению организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Поступающие на обучение по ОП ВО образования вправе представить сведения о своих индивидуальных достижениях, результаты которых учитываются этими образовательными организациями при приеме. К таким достижениям относятся:

а) наличие статуса чемпиона и призера Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпиона мира, чемпиона Европы, победителя первенства мира, первенства Европы по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, наличие серебряного и (или) золотого значка, полученного за результаты сдачи норм физкультурного комплекса "Готов к труду и обороне", - при поступлении на обучение по специальностям и направлениям подготовки, не относящимся к специальностям и направлениям подготовки в области физической культуры и спорта;

б) наличие аттестата о среднем общем образовании с отличием;

в) осуществление волонтерской (добровольческой) деятельности (если с даты завершения периода осуществления указанной деятельности до дня завершения приема документов и вступительных испытаний прошло не более четырех лет);

г) участие и (или) результаты участия поступающих в олимпиадах (не используемые для получения особых прав и (или) преимуществ при поступлении на обучение по конкретной совокупности условий поступления) и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсах, физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, проводимых в целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности;

д) выставленная организацией высшего образования оценка за итоговое сочинение в выпускных классах организаций, реализующих образовательные программы среднего общего образования (в случае представления поступающим указанного сочинения).

Учет индивидуальных достижений осуществляется посредством начисления баллов за индивидуальные достижения. Баллы начисляются поступающему, представившему документы, подтверждающие результаты индивидуальных достижений, и включаются в сумму конкурсных баллов, которая исчисляется как сумма баллов, начисленных за каждое вступительное испытание, а также за индивидуальные достижения.

Максимум баллов, которые могут быть зачислены при приеме на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета:

- не более 10 баллов за итоговое сочинение;

- не более 10 баллов суммарно за остальные индивидуальные достижения.

Задание для подготовки темы:

I.Законспектировать и подготовить для ответа материал лекции.

II. Законспектировать и подготовить для ответа дополнительное задание:

Используя нормы статьи 71 ФЗ «Об образовании в РФ», составить таблицу «Особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета», в том числе по категориям прав:

1) прием без вступительных испытаний;

2) прием в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний;

3) преимущественное право зачисления при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях;

4) прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Внимание: записанный материал лекции (в виде фото рукописных страниц тетрадей с указанием в верхнем правом углу каждой страницы тетради своей фамилии и имени) отправлять по адресу электронной почты:  zakonobraz2020@mail.ru

В заголовке письма указать фамилию, имя!

Срок  - до 16.00 дня проведения занятия по расписанию.

Материалы дистанционной лекции

Тема 10. Правовое регулирование образовательных отношений в системе среднего  профессионального образования и профессионального обучения

Лекция 2.

3. ФГОС СПО

Федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования - совокупность обязательных требований к образованию определенной профессии, специальности.

Минтруд РФ в ноябре 2015 года издал приказ «Об утверждении списка 50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования». Профессии из списка получили название «ТОП-50». Минобрнауки РФ в 2016 году были утверждены новые редакции ФГОСов СПО не только по профессиям ТОП-50, но и по другим профессиям и специальностям, эти ФГОСы соответствуют профессиональным стандартам, определяющим требования к работникам (утверждены Минтрудом РФ).

Основные особенности ФГОСов СПО нового поколения:

- введен унифицированный перечень общих компетенций,

-повышена академическая свобода образовательных организаций в части формирования структуры и содержания образования,

- введены зачетные единицы,

- введена новая форма государственной итоговой аттестации - демонстрационный экзамен,

- введены дополнительные требования к опыту практической деятельности педагогических работников.

Демонстрационный экзамен является формой ГИА СПО по стандартам WorldSkills International  (WSI) - это международное некоммерческое движение, целью которого является повышение престижа рабочих профессий и развитие профессионального образования путем гармонизации лучших практик и профессиональных стандартов во всем мире посредством организации и проведения конкурсов профессионального мастерства, как в каждой отдельной стране, так и в мире в целом. С 2012 года официальным представителем РФ в WSI и организатором конкурсов профессионального мастерства является Союз «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)», учреждённый Правительством РФ совместно с Агентством стратегических инициатив. В настоящее время демонстрационный экзамен введен по выбору образовательной организации по отдельным профессиям и специальностям СПО. 

Требования к кадровым условиям реализации ОП по ФГОСам СПО нового поколения:

 Квалификация педагогических работников образовательной организации должна отвечать квалификационным требованиям, указанным в профессиональных стандартах. Для педагогических работников, обеспечивающих освоение обучающимся дисциплин (модулей) опыт деятельности в организациях соответствующей профессиональной сферы является обязательным. Указанные педагогические работники получают дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации, в том числе в форме стажировки в организациях, направление деятельности которых соответствует области профессиональной деятельности, указанной во ФГОС СПО, не реже 1 раза в 3 года.

ФГОС СПО нового поколения предусматривают сроки получения образования на базе основного общего образования (с одновременным получением среднего общего образования) и на базе среднего общего образования, предельные величины увеличения срока получения СПО по очно-заочной и заочным формам обучения по сравнению со сроком получения образования в очной форме обучения:

- не более чем на 1,5 года при получении образования на базе основного общего образования;

- не более чем на 1 год при получении образования на базе среднего общего образования.

Обязательная часть ОП СПО направлена на формирование общих и профессиональных компетенций и должна составлять для специальностей не более 70% (для профессий - не более 80%) от общего объема времени, отведенного на ее освоение. Вариативная часть ОП СПО (соответственно не менее 30% для специальностей и не менее 20% для профессий) дает возможность расширения основного вида деятельности, к которым должен быть готов выпускник, углубления подготовки обучающегося, а также получения дополнительных компетенций, необходимых для обеспечения конкурентоспособности выпускника в соответствии с запросами регионального рынка труда.
4.  Аттестация обучающихся на уровне СПО.

Профессиональные образовательные организации, осуществляющие реализацию ОПОП СПО на базе основного общего образования с получением среднего общего образования, оценивают качество освоения учебных дисциплин в процессе текущего контроля и промежуточной аттестации.

Текущий контроль проводят в пределах учебного времени, отведенного на освоение соответствующих общеобразовательных учебных дисциплин, как традиционными, так и инновационными методами, включая компьютерные технологии.

Промежуточную аттестацию проводят в форме дифференцированных зачетов и экзаменов: дифференцированные зачеты - за счет времени, отведенного на соответствующую дисциплину, экзамены - за счет времени, выделенного ФГОС СПО по профессии или специальности.

Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования утвержден приказом Министерства образования и науки РФ от 16 августа 2013 г. N 968, в редакции от 17 ноября 2017 года.

Формами государственной итоговой аттестации по ОП СПО являются защита выпускной квалификационной работы и (или) государственный(ые) экзамен(ы), в том числе в виде демонстрационного экзамена.

Выпускная квалификационная работа выполняется в следующих видах:

выпускная практическая квалификационная работа и письменная экзаменационная работа либо демонстрационный экзамен - для выпускников, осваивающих программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих;

дипломная работа (дипломный проект) и (или) демонстрационный экзамен - для выпускников, осваивающих программы подготовки специалистов среднего звена.

Государственный экзамен по отдельному профессиональному модулю  определяет уровень освоения студентом материала, предусмотренного учебным планом, и охватывает минимальное содержание данного профессионального модуля (междисциплинарного курса, дисциплины), установленное соответствующим ФГОС СПО.
Демонстрационный экзамен предусматривает моделирование реальных производственных условий для решения выпускниками практических задач профессиональной деятельности. Демонстрационный экзамен по стандартам Ворлдскиллс предусматривает:

- моделирование реальных производственных условий для демонстрации выпускниками профессиональных умений и навыков;

- независимую экспертную оценку выполнения заданий демонстрационного экзамена, в том числе экспертами из числа представителей работодателей;

- определение уровня знаний, умений и навыков выпускников в соответствии с международными требованиями.

Выпускники вместе с получением диплома о СПО получают документ, подтверждающий уровень профессиональных компетенций в соответствии со стандартами Ворлдскиллс Россия – Паспорт компетенций (Skills Passport), вносятся в базу данных молодых профессионалов, доступ к которому предоставляется всем ведущим предприятиям-работодателям.
Результаты победителей и призеров чемпионатов профессионального мастерства, проводимых союзом либо международной организацией "WorldSkills International", осваивающих ОП СПО, засчитываются в качестве оценки "отлично" по демонстрационному экзамену.

5. Профессиональное обучение.

Согласно ст. 73 ФЗ «Об образовании в РФ», профессиональное обучение направлено на

- приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами,

- получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Под профессиональным обучением по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих понимается профессиональное обучение лиц, ранее не имевших профессии рабочего или должности служащего. Под профессиональным обучением по программам переподготовки рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего или должность служащего в целях получения новой профессии рабочего или новой должности служащего с учетом потребностей производства, вида профессиональной деятельности. Под профессиональным обучением по программам повышения квалификации рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего или должность служащего, в целях последовательного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков по имеющейся профессии рабочего или имеющейся должности служащего без повышения образовательного уровня.

Профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах освоения ОП среднего общего образования, ОП СПО предоставляется бесплатно.

Профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. 

Согласно ст. 74 ФЗ «Об образовании в РФ», профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.

Квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований. К проведению квалификационного экзамена привлекаются представители работодателей, их объединений.

 Задание для подготовки темы:

I.Законспектировать и подготовить для ответа материал лекции.

II. Законспектировать и подготовить для ответа дополнительное задание:

1.  раздел IV ФГОС СПО по специальности 44.02.03 Педагогика дополнительного образования (утвержден приказом Министерства образования и науки РФ от 13 августа 2014 года, № 998 в редакции от 25 марта 2015 г. № 272).

2.  пункт 5.1 раздела V ФГОС СПО по специальности по специальности 44.02.03 Педагогика дополнительного образования (утвержден приказом Министерства образования и науки РФ от 13 августа 2014 года, № 998 в редакции от 25 марта 2015 г. № 272).

3. найти и выписать названия должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, связанные с воспитательной и учебной деятельностью (приказ  Минобрнауки России от 02.07.2013 № 513 (ред. от 25.04.2019) "Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение).

Внимание: записанный материал лекции (в виде фото рукописных страниц тетрадей с указанием в верхнем правом углу каждой страницы тетради своей фамилии и имени) отправлять по адресу электронной почты:  zakonobraz2020@mail.ru

В заголовке письма указать фамилию, имя!

Срок  - до 16.00 дня проведения занятия по расписанию.

Материалы дистанционной лекции

«Понятие и предмет образовательного права»

1. Понятие образования и его функции в современном обществе.

Право на образование занимает одно из ведущих мест  среди международно признанных прав человека. Оно закреплено в таких документах, как Всеобщая Декларация прав человека 1948 года и Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года.

В 1996 году в Докладе Международной комиссии  ООН по образованию для XXI века было определено, что образование на протяжении всей жизни основывается на четырех принципах:

1) Научиться познавать - сочетать достаточно широкую общую культуру с возможностью углубленной работы в ограниченном числе дисциплин. Это означает также умение учиться, с тем чтобы воспользоваться возможностями, которые предоставляет непрерывное образование.

2) Научиться делать - приобретать не только профессиональную квалификацию, но и в более широком смысле компетентность, которая дает возможность справиться с различными многочисленными ситуациями и работать в группе. Следует также учиться работать в рамках различных социальных или производственных условий, с которыми сталкиваются юноши и девушки либо спонтанно, в силу существующего местного или национального контекста, либо формально, благодаря развитию чередующихся этапов образования.

3) Научиться жить вместе - воспитывать понимание другого и ощущение взаимозависимости, осуществлять общие проекты и быть готовым к урегулированию конфликтов в условиях уважения ценностей взаимопонимания и мира.

4) Научиться жить - быть в состоянии действовать, проявляя независимость, самостоятельность суждений и личную ответственность. Для этого в области образования следует развивать память, способность к размышлению, эстетические чувства, физические возможности, способности к коммуникации.

В российском законодательстве закреплены правовые понятия образования, воспитания и обучения.

Образование:

а) единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства,

б) совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов;

Воспитание - деятельность, направленная на:

а) развитие личности,

б) создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства;

Обучение - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся:

а) по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией,

б)приобретению опыта деятельности,

в)развитию способностей,

г)приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни

д)формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

2. Понятие и предмет образовательного права.

Термин «образовательное право» прочно вошел в язык правовой и педагогической наук, широко он используется и представителями юридической и педагогической практики. Можно выделить следующие основные значения данного термина:

а) образовательное право как комплексная отрасль права;

б) образовательное право как  комплекс нормативно-правовой актов (образовательное законодательство);

в) «образовательное право» как учебная дисциплина;

г) образовательное право как направление научных исследований.

Образовательное право как отрасль регулирует образовательные и связанные с ними отношения.

Первый тип отношений в сфере образования связан непосредственно с организацией и управлением образовательной деятельности (образовательного или, иначе, педагогического, процесса). Это образовательные отношения в процессе обучения и воспитания.

Второй тип отношений в сфере образования, подлежащих урегулированию правом, связан с необходимостью материального, кадрового, финансового и иного рода обеспечением деятельности по достижению образовательных целей и задач. Тем самым отношения данного типа могут рассматриваться как вторичные, которые можно было бы условно определить как комиторные (от лат. comitor - сопровождать) образовательные отношения.

Комиторные отношения регулируются нормами соответствующих отраслей права:

- административного права (отношения по организации системы образования и по управлению образовательной деятельностью);

- трудового права (прием на работу педагогических работников и вспомогательного персонала и заключение соответствующих трудовых договоров; установление режима рабочего дня и отдыха и т.д.);

- гражданского права (установление форм образовательных организаций, заключение различного рода хозяйственных договоров и т.д.);

- семейного права (отношения между родителями и детьми по поводу обучения и воспитания, между родителями несовершеннолетних обучающихся и образовательной организацией);

- финансового права (финансирование образовательной деятельности).

Участниками отношений в сфере образования являются:

- участники образовательных отношений,

-федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления,

- работодатели и их объединения

3. Образовательные отношения. Договор об образовании.

Образовательные отношения - это отношения по реализации права граждан на образование, целью которых является освоение обучающимися содержания образовательных программ.
Участниками образовательных отношений выступают:

- обучающиеся,

-родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся,

- педагогические работники и их представители,

- организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Основанием возникновения образовательных отношений является:

1)распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации

2) договор об образовании - в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем.

До издания распорядительного акта о приеме лица на обучение договор об образовании заключается:

- в случае приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования

- в случае приема на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц (платное образование)

При приеме на целевое обучение заключаются договор о целевом приеме и договор о целевом обучении.

Договор об образовании заключается в простой письменной форме между:

1) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица);

2) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение (договор об оказании платных образовательных услуг).

В договоре об образовании должны быть указаны основные характеристики образования:

- вид, уровень и (или) направленность образовательной программы,

- форма обучения,

- срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения).

Образовательные отношения прекращаются:

1) в связи с получением образования (завершением обучения);

2) досрочно.

Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:

1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность;

2) по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность:

а) в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания,

б) в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана,

в) в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию;

3) по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Материалы дистанционной лекции

Тема 10. Правовое регулирование образовательных отношений в системе среднего  профессионального образования и профессионального обучения

Лекция 1

1. Понятие СПО. Прием на обучение по ОП СПО

Согласно ст. 68 ФЗ «Об образовании в РФ», среднее профессиональное образование (СПО) направлено на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеет целями:

1) подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства 

2) удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.

Минимальный уровень образования, на базе которого лицо вправе претендовать на обучение на уровне СПО, - основное общее и среднее общее образование.

Обучение ведется по программам подготовки квалифицированных рабочих или служащих (ППКРС) и по программам подготовки специалистов среднего звена (ППССЗ).

Прием на обучение по ОП СПО осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Минобрнауки России от 23 января 2014 г. № 36 (ред. от 26.03.2019).

Для организации и проведения вступительных испытаний по специальностям, требующим наличия у поступающих определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, председателем приемной комиссии утверждаются составы экзаменационных и апелляционных комиссий. 

Перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам СПО по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств" утвержден Приказом Минобрнауки России от 30.12.2013 № 1422 и включает: 1. Творческое испытание, 2. Физическое испытание, 3. Психологическое испытание.

Результаты вступительных испытаний оцениваются по зачетной системе. Успешное прохождение вступительных испытаний подтверждает наличие у поступающих определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, необходимых для обучения по соответствующим образовательным программам.

В случае если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, образовательная организация осуществляет прием на обучение по ОП СПО на основе:

-  результатов освоения поступающими  ОП основного общего или среднего общего образования, указанных в представленных поступающими документах об образовании,

- результатов индивидуальных достижений, сведения о которых поступающий вправе представить при приеме,

- наличия договора о целевом обучении с организациями, указанными в части 1 статьи 71.1 ФЗ «Об образовании в РФ».

Результаты индивидуальных достижений и (или) наличие договора о целевом обучении учитываются при равенстве результатов освоения поступающими ОП основного общего или среднего общего образования. При наличии результатов индивидуальных достижений и договора о целевом обучении учитывается в первую очередь договор о целевом обучении.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об образовании в РФ» гарантируются общедоступность и бесплатность СПО, если образование данного уровня гражданин получает впервые. Гарантии общедоступности и бесплатности не распространяются на тех лиц, которые получают образование соответствующего уровня повторно. При этом получение СПО по программам подготовки специалистов среднего звена впервые лицами, имеющими диплом о СПО с присвоением квалификации квалифицированного рабочего или служащего, не является получением второго или последующего СПО повторно.

2. Профессии и специальности СПО. Обучение на уровне СПО с получением среднего общего образования.

Профессиональные образовательные организации самостоятельно определяют профиль профессионального образования в соответствии со спецификой основной профессиональной ОП СПО (ОПОП СПО), руководствуясь:

1.  Перечнем профессий и специальностей СПО, утвержденным Приказом Минобрнауки России от 29 октября 2013 г. № 1199 (ред. от 25.11.2016). 

2.  Примерным распределением профессий СПО и специальностей СПО по профилям профессионального образования (приложение к письму Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 марта 2015 г. № 06-259).

Профессии СПО (квалифицированных рабочих или служащих)  включают 3 профиля: технический, естественнонаучный и социально-экономический, а специальности СПО (специалисты среднего звена) - вышеназванные 3 профиля и гуманитарный профиль.

Обучение на уровне СПО на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей ОП СПО. В этом случае ОП СПО, реализуемая на базе основного общего образования, разрабатывается на основе требований соответствующих ФГОСов среднего общего и СПО с учетом получаемой профессии или специальности.

Для этого в ОП предусматривается общеобразовательный цикл, включая общеобразовательные учебные дисциплины (общие и по выбору) из обязательных предметных областей: филология; иностранный язык; общественные науки; математика и информатика; естественные науки; физическая культура, экология и основы безопасности жизнедеятельности. Общеобразовательный цикл ОПОП СПО на базе основного общего образования с получением среднего общего образования должен содержать не менее 10 учебных дисциплин и предусматривать изучение не менее одной общеобразовательной учебной дисциплины из каждой предметной области. Из них не менее 3 учебных дисциплин изучаются углубленно с учетом профиля профессионального образования, осваиваемой профессии СПО или специальности СПО.
Обучающиеся по ОП СПО, не имеющие среднего общего образования, вправе пройти государственную итоговую аттестацию (ГИА), которой завершается освоение ОП среднего общего образования и при успешном прохождении которой им выдается аттестат о среднем общем образовании. Такое право возникает, если у образовательной организации СПО имеется свидетельство о государственной аккредитации по ОП среднего общего образования.

Задание для подготовки темы:

I.Законспектировать и подготовить для ответа материал лекции.

II. Законспектировать и подготовить для ответа дополнительное задание:

1.  часть 1 статьи 71.1 ФЗ «Об образовании в РФ».

2.  пункт 18 Порядка Приема на обучение по образовательным программам СПО (Приказ Минобрнауки России от 23 января 2014 г. № 36 (ред. от 26.03.2019).

3.  пункт 43.1 Порядка Приема на обучение по образовательным программам СПО (Приказ Минобрнауки России от 23 января 2014 г. № 36 (ред. от 26.03.2019).

4.  Перечень специальностей СПО по укрупненной группе специальностей «Образование и педагогические науки» (Приложение 2 к Приказу Минобрнауки России от 29 октября 2013 г. № 1199 (ред. от 25.11.2016). 

Внимание: записанный материал лекции и дополнительного задания (в виде фото рукописных страниц тетрадей с указанием в верхнем правом углу каждой страницы тетради своей фамилии и имени) отправлять по адресу электронной почты:  zakonobraz2020@mail.ru

В заголовке письма указать фамилию, имя!

Срок  - до 12.00 дня проведения занятия по расписанию.