Материалы дистанционной лекции 
Тема 9. Правовое регулирование образовательных отношений в системе общего образования.

Лекция 1.

1. Понятие общего образования, его уровни, формы получения и формы обучения. Учет детей, имеющих право на общее образование

Общее образование - вид образования, который направлен на:

- развитие личности

-приобретение в процессе освоения основных общеобразовательных программ знаний, умений, навыков,

- формирование компетенции,

необходимых для жизни человека в обществе, осознанного выбора профессии и получения профессионального образования.

Дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование, которые относятся к уровням общего образования (часть 4 статьи 10 Федерального закона «Об образовании в РФ») могут быть получены в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также в форме семейного образования. Среднее общее образование также может быть получено в форме самообразования.

Лицам, осваивающим основную ОП в форме самообразования или семейного образования, предоставлено право пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющей государственную аккредитацию ОП. 

Форма получения общего образования и форма обучения по конкретной основной ОП определяются родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося с  учетом мнения ребенка (часть 4 статьи 63 Федерального закона «Об образовании в РФ»).

Кроме того, обучающимся по ОП в форме семейного образования, испытывающим трудности в их освоении, своем развитии и социальной адаптации, органами государственной власти субъектов РФ организуется предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи. Данная помощь может быть оказана психологами, педагогами - психологами обраовательных организаций, в которых такие дети проходят аттестацию, либо в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

    Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ведут учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня, а также форм получения образования и обучения. При выборе родителями детей получения общего образования в форме семейного образования, они информируют об этом выборе орган местного самоуправления (часть 5 статьи 63 Федерального закона «Об образовании в РФ»).

Для организации прохождения детьми соответствующей аттестации родители должны получить сведения об образовательных организациях, в которых предусмотрена возможность прохождения детьми соответствующей аттестации. По желанию родителей (законных представителей) такая образовательная организация может быть определена на весь период получения общего образования, на период прохождения конкретной аттестации или на период одного учебного года.

2. Дошкольное образование

Дошкольное образование направлено на:

- формирование общей культуры,

-развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств,

-формирование предпосылок учебной деятельности,

-сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

При этом учитываются возрастные и индивидуальные особенности детей. Освоение ОП дошкольного образования не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации.

Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающие получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, имеют право на получение методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы.

Получение дошкольного образования в образовательных организациях может начинаться по достижении детьми возраста двух месяцев. 

Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по ОП дошкольного образования утвержден приказом Минобрнауки России от 30 августа 2013 г. № 1014. Образовательная деятельность осуществляется в группах, которые могут иметь общеразвивающую, компенсирующую, оздоровительную или комбинированную направленность.

В зависимости от направленности группы в них реализуются следующие ОП дошкольного образования:

- в группах общеразвивающей направленности – ОП дошкольного образования;

- в группах компенсирующей направленности – адаптированная ОП дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечивающая коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников;

- в группах оздоровительной направленности – ОП дошкольного образования, с реализацией комплекса санитарно-гигиенических, лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий и процедур;

- в группах комбинированной направленности – ОП дошкольного образования, адаптированная для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечивающая коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников, при совместном образовании здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья.

В дошкольной образовательной организации могут быть организованы также группы для детей раннего возраста, группы по присмотру и уходу, семейные дошкольные группы, в которых ОП дошкольного образования не реализуются.

Присмотр и уход за детьми - комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня. Поскольку присмотр и уход за детьми не является педагогической деятельностью, лица, осуществляющие присмотр и уход, могут не иметь специального педагогического образования. Вместе с тем эти лица должны соответствовать ряду общих критериев, предъявляемых в случае занятия трудовой деятельностью в сфере образования.

За присмотр и уход за ребенком учредитель образовательной организации, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных представителей) - родительскую плату. За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных  образовательных организациях, реализующих ОП дошкольного образования, родительская плата не взимается. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей родителям предоставляется компенсация. Размер компенсации устанавливается субъектами РФ и не должен быть менее 20 процентов среднего размера родительской платы в государственных и муниципальных образовательных организациях на первого ребенка, не менее 50 процентов размера такой платы на второго ребенка, не менее 70 процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей.

Согласно постановлению Правительства Республики Дагестан от 20 мая 2009 года «О компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих ОП дошкольного образования», правом на получение компенсации обладает малоимущая семья со среднедушевым доходом, размер которого на момент обращения не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Дагестан.

В городе Махачкала действует постановление от 30 июня 2015 года «Об утверждении платы с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, школах-садах г. Махачкалы» (с изменениями на 1 октября 2018 года). Установлена плата за присмотр и уход за 1 ребенка в месяц в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях г. Махачкалы в размере 1200 рублей - за 12-часовое пребывание, 1300 рублей - за круглосуточное пребывание, в школах-садах - 1400 рублей, а также дополнительная плата за присмотр и уход за 1 ребенка школьного возраста в сумме 600 рублей в месяц на содержание педагогов дополнительного образования. Родителям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, установлена льгота в размере 50% родительской платы.

3. Начальное общее, основное общее и среднее общее образование: цели, обязательность, организация приема на обучение

Начальное общее образование направлено на:

- формирование личности обучающегося,

- развитие его индивидуальных способностей, положительной мотивации и умений в учебной деятельности (овладение чтением, письмом, счетом, основными навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля, культурой поведения и речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни).

Основное общее образование направлено на становление и формирование личности обучающегося, в том числе формирование:

- нравственных убеждений, эстетического вкуса и здорового образа жизни, 
- высокой культуры межличностного и межэтнического общения,

- овладение основами наук, государственным языком Российской Федерации, навыками умственного и физического труда,

-развитие склонностей, интересов, способности к социальному самоопределению).

Среднее общее образование направлено на:

- дальнейшее становление и формирование личности обучающегося,

- развитие интереса к познанию и творческих способностей обучающегося

- формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе индивидуализации и профессиональной ориентации содержания образования,

-подготовку обучающегося к жизни в обществе, самостоятельному жизненному выбору, продолжению образования и началу профессиональной деятельности.

Начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.

По согласию родителей несовершеннолетнего обучающегося, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа местного самоуправления, обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательную организацию до получения основного общего образования. Комиссия не позднее чем в месячный срок принимает меры по продолжению освоения этим лицом ОП основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия - по трудоустройству.

Для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, обучение по ОП начального общего, основного общего и среднего общего образования организуется на дому или в медицинских организациях.

Получение начального общего образования в образовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в более раннем или более позднем возрасте.

Правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.

Допускается организация индивидуального отбора при приеме в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения (например, в области физической культуры и спорта, в области искусств).

В целях учета детей, имеющих право на общего образования, формирования банка данных органов местного самоуправления о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетних, не посещающих по уважительным причинам образовательные организации, муниципальные образовательные организации закрепляются за конкретными территориями муниципального района, городского округа.

Образовательные организации обеспечивают размещение на своих официальных сайтах в сети «Интернет» информации о количестве свободных мест для приема (перевода) по каждому классу.

Внимание: записанный материал лекции (в виде фото рукописных страниц тетрадей с указанием в верхнем правом углу каждой страницы тетради своей фамилии и имени) отправлять по адресу электронной почты:  zakonobraz2020@mail.ru
В заголовке письма указать фамилию, имя!

Срок  - до 16.00 дня проведения занятия по расписанию.